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La procédure écrite, enclenchée après la levée du veto hongrois, devrait être finalisée dans les prochaines 24 heures, ouvrant la voie à une adoption formelle par les gouvernements des Vingt-Sept.
Un soutien financier structurant pour Kiev
Ce financement, destiné à soutenir l’effort de guerre ukrainien sur la période 2026-2027, avait été validé en principe lors du Conseil européen du 19 décembre dernier. Il prévoit un versement en deux tranches : 45 milliards d’euros dès cette année, puis un montant équivalent en 2027.
Le prêt sera financé par un emprunt commun de l’UE sur les marchés financiers, confirmant la stratégie européenne de mutualisation des ressources pour faire face à la guerre déclenchée par la Russie.
Le blocage hongrois levé après des tensions énergétiques
L’accord avait été retardé par l’opposition du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, proche de Moscou. Budapest accusait Kiev d’avoir perturbé l’oléoduc Droujba, infrastructure clé pour l’approvisionnement en pétrole russe de la Hongrie.
Ce différend énergétique a été partiellement résolu avec la remise en service de l’oléoduc par l’Ukraine, permettant la reprise des livraisons vers la Hongrie et la Slovaquie. Une condition essentielle exigée par Budapest pour lever son veto.
Par ailleurs, la défaite électorale de Viktor Orbán le 12 avril et la perspective de son remplacement par le pro-européen Péter Magyar ont contribué à débloquer la situation politique.
Des sanctions renforcées contre Moscou
Le différend avec la Hongrie avait également retardé l’adoption d’un nouveau paquet de sanctions contre la Russie, censé marquer le quatrième anniversaire de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine, déclenchée le 24 février 2022 sous l’autorité du président Vladimir Poutine.
Ces nouvelles mesures visent à accentuer la pression économique et politique sur Moscou, dans un contexte de guerre prolongée.
Réserves en Europe centrale
Malgré la reprise des flux pétroliers, des doutes subsistent quant à la fiabilité des engagements ukrainiens. Le Premier ministre slovaque Robert Fico a exprimé ses inquiétudes, estimant que la confiance entre Bratislava et Kiev reste fragilisée, notamment sur la continuité des approvisionnements énergétiques.
Le groupe pétrolier MOL a toutefois annoncé que les premières livraisons devraient parvenir en Hongrie et en Slovaquie dans les plus brefs délais.
Zelensky salue « un signal fort »
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a salué cette avancée, y voyant « un signal fort » envoyé par l’Union européenne.
« L’accord pour débloquer une aide de 90 milliards d’euros ainsi qu’un nouveau paquet de sanctions entre désormais en œuvre », a-t-il déclaré, appelant à une intensification de la pression sur Moscou pour mettre fin au conflit.
